Social Institution
社会制度とは広くは「人間がさまざまな個人的欲求、必要を充足させるために組織する社会機構およびそこから生じる社会的規範の全体」を意味するもので、支配・従属、協同・分業などの社会形式をはじめ、宗教・道徳・法律・言語・芸術といった文化的なものや、それらに関連する人間や事物をも含めたものが、社会制度であると考えられます。
狭義には、確立された社会規範である規則・法律を意味するもので、それらは各集団の意向に沿ったかたち合意形成されています。選挙制度、婚姻制度、相続制度、免許制度・・
参考：ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典
ここでは、ソーシャルデザインの観点から「法では問題は解決しない」という話をしたいのですが、とりあえず Wikipedia を参考に、ざっくりと法令の確認をするところから・・）
日本法の上では、法令という言葉は、一般には「法律（国会が制定する法規範）」と「命令（国の行政機関が制定する法規範）」の総称です。言葉の使い手によっては、法律と命令のほかに、憲法や条例・規則などを含めて法令と呼ぶこともあるようです。
日本の法令には、種類ごとに優劣関係があって、上位の法令が優先され、上位の法令に反する下位の法令は効力を持たないことになっています。
憲法 > 条約 > 法律 > 命令 （政令 > 府省令）
地方行政における条例等の効力の優劣関係は以下のようになっています。
国の法令 > 条例 > 規則